שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 11

חוף השרו

מועצה אזורית

"א

ן אודים : ארטוף ארטוף קדם בית יהועוע בני ציון בצרה גליל יח

געש | חחרוצים = יקום = כפר נטר | רישפון | שפ"ם תל יצחק

פרוטוקול מליאה מס' 11

אשר התקיימה ביום ראשון 08/09/2019 בשעה: 16:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

חבר/ה מליאה יישוב הגיע/ה

תמנה שמאלי | אודים -

| מנהיים דני = ארסוף קדם +

שוקי ארליך ן ארסוף +

צילי סלע בית יהושע +

אורלי עמיר | בני ציון +

מירב קורן 0/0 בצרה | | | +

פבלו לם ‏ | | תל יצחק -

ברק בן אריה געש | +

אנדי וולף חרוצים +

שרון רומם | | כפר נטר +

גילי בן יקר | רשפון +

בן הטה גליל ים -

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכ"ל המועצה

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

עו"ד עדי סדינסקי- לוי, יועץ משפטי

רון רותם, משקיף

לירז בן מלך

על סדר היום:

1. עדכון תקציב

2. תבחינים לתמיכות 2020

3 דוח רבעוני

4. מבנה ארגוני

5. תוכנית עבודה מזכ"ל

6. אישור נסיעה אלי ברכה

7 מתן אורכה לחוק עזר לשמירה

8. מינוי נציגת ציבור לוועדות בחינה

9. תב"רים

0. עדכונים

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקט. 09-9583791 050.60 )-)סר. צר

/

| אודים ‏ ארטוף ארטוף קדם בי יהווע. בני ציון בצרה. גליל ים

מועצה אזורית געש = חרוצים * יקום = כפר נטר | רישפון + שפיים | תל יצהק

ראש המועצה בירך את החברים בברכות שנה טובה! (הרמת כוסית)

1 מתן אורכה לחוק עזק לשמירה:

מזכ"ל המועצה הסבירה כי יש צורך להאריך את תוקף חוק העזר שנותר כפי שהוא ללא שינוי

בתעריפים או במתווה השמירה בישובים.

התנהל דיון בנושא:

אופן שמירת החוק, כיסוי העלויות דרך חוק העזר, תוכנית השמירה בישובים.

כמו כן, דובר על הפטור ממחסנים חקלאיים ועל התעריף הקיים.

הצעת החלטה:

לאשר את הארכת תוקף חוק העזר לשמירה עד לסוף שנת 2020

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

2. מינוי נציגת ציבור לוועדות בחינת:

מזכ"ל המועצה הציגה את קורות החיים של חגית ליואי, המועמדת להתנדב כנציגת ציבור

בוועדות בחינה במועצה, המצורפים לפרוטוקול זה ומהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

למשתתפים לא היתה התנגדות למינויה.

הצעת החלטה:

לאשר את מינוי חגית ליואי מקיבוץ שפיים כנציגת ציבור בוועדות הבחינה במועצה

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

3. עדכון תקציב:

גזברית המועצה הציגה את עיקרי העדכונים בתקציב המועצה המצורף לפרוטוקול זה ומהווה

חלק בלתי נפרד ממנו.

ראשית, הוקטנו רזרבות המועצה על פי הביצוע בפועל. כחלק מכך שאנו רשות איתנה, ישנה

מחויבות לדאוג לרזרבות בתקציב על מנת למנוע חריגה ממנו. תוכננו 950 אש"ח נוצל 340

אש"ח וכעת הסעיף הוקטן ל 610 אש"ח.

עדכון נוסף הוא הגדלה של 400 אש"ח בסעיף ההכנסות מארנונה, והוצאות בסך 400 אש"ח

בסעיף הוצאות התברואה, העדכון נובע מהסכם מול משרד הביטחון על פינוי אשפה.

כמו כן, ישנם שני עדכונים בסעיפי החינוך: בעקבות עלייה בכמות הילדים שנרשמו לצהרון

בבצרה, עלה צורך בפתיחת קבוצה נוספת. העדכון הנוסף הינו הגדלה בסעיף השמירה בגני

בצרה כ- 100 אש"ח בעקבות הוספת ביתן השמירה והעלויות הכרוכות בכך.

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 | 60 הסיט 105 ]-)סה) אאא

ו

חוף השרון :

אודים ארשוף ארטוף קדם כית יהושע. בנ ציון בצרה. גליל ים

מועצה אזורית געש | הרוצים | יקום | כפר נטר | רישפון = שפיים | תל צהק

מזכ"ל המועצה הסבירה כי בעקבות הגידול של הטיפול בפרט ובחינוך המיוחד, והקושי במתן

מענה הולם לכמות הפונים, הוקמה יחידה לטיפול בפרט הכוללת מנהלת יחידה במשרה

מלאה וקב"סית ב 60% משרה.

תוספת 70,000 ₪ לתמיכות לעמותת הכדורסל בהתאם להמלצת ועדת התמיכות

המקצועית המצורפת והינה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

לקחו חלק בדיון:

מירב קורן, אורלי עמיר, צילי סלע, מזכ"ל המועצה, גזברית המועצה

התנהל דיון בנושא:

הסיבות לעלייה בטיפול בפרט והחינוך המיוחד, הנובעת בין היתר מעלייה משמעותית בכמות

האבחונים הנעשים והמודעות לנושא. כתוצאה מכך, ישנו גיוס שעולה מדי שנה של סייעות

צמודות והטיפול במשפחות עולה בהתאמה.

צוין כי משרד החינוך אינו נותן מענה לסייעות חינוך מיוחד, ונוצר קושי אמיתי בגיוס ושמירה

על רצף תעסוקתי של הסייעות ועדכונים על פי הצרכים המשתנים של הילדים.

כעת, דנה דרורי, ששימשה כקב"סית ב 70% משרה תהיה מנהלת את היחידה ב 100%

משרה ויש לגייס קב"סית ב 60% משרה.

בהמשך דובר על כמות המשרות הלא מאוישות במועצה והמשמעויות התקציביות. גזברית

המועצה הסבירה כי מתבצעת התאמה של סעיפי התקציב בהתאם לגיוסים בפועל והצרכה

בין המשרות שאוישו.

נושא נוסף שעלה הוא ההגדלה על סך 70 אש"ח לטובת איגוד הכדורסל המקבל תמיכה

מהמועצה. ההגדלה נובעת מכך שהקבוצה עלתה ליגה.

הגדלה נוספת הינה בתקציב פעילויות נוער הנובע מעלייה בכמות המשתתפים.

הצעת החלטה:

לאשר את עדכון תקציב המועצה מס' 3 המצורף לפרוטוקול זה

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

4. מבנה ארגוני:

מזכ"ל המועצה הסבירה כי. המבנה הארגוני' (שעודכן לאחרונה ב 2018) ושהיה במועצה

בכל השנים, הוא מבנה שטוח בו רוב מחלקות המועצה כפופות ישירות למזכ"לית. מבנה זה

יוצר קושי ניהולי שכן עליה לנהל פרטנית הרבה אנשים. על מנת לייעל את תהליכי העבודה

במועצה, בוצעה חשיבה על ארגון מחדש המצמצם את מספר הכפיפים ישירות למזכ"לית

וכולל מחלקות ואגפים שחלקם מתנהלים עצמאית.

י המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקט. 09-9583791 | חס 05 ח-)סר אאא

8 9

חוף השרו[

, אודיט : ארטוף ארטוף קר בית יהושע. בנ ציון בצרה. גליל יט

מועצה אזורית געש | חרצים = יקום = כפר נטר | רישפון = שפיט | תל יצחק

מועצה אזורית חוף השרון-מבנה ארגוני

מליאה -- ראש המועצה

מבקרת המועצה ] ועדות התועצה

' ב לט

מו | | הש | חלשת 2 גרה הפרותים מנחלת מחלקת חינור |

יי קיוחת | תשרםומסעצה | | זמר ב |

פוהות

%- ו | מקהטסה | השש | עסנה את הגלו ו

3% 45 הצ

ה ₪ | שת ' בר

ו | 9 | השש | לפאה האר

הדוי

ו ל -

1 בה | עסמקואר 6

סירת הלקה |[ אמדאלסה | 9 עס ממסקת ומ הוונ ו

ב |

₪ על את | רמ הב רשל אר" [

הו רה 7

מחוקה אסא | 9 פטרון 7

ונ | תמב =

ה [ 4

1 -

ו נוי :

ווה ל |

ו מכ- יי !

ן מ ן

ותמוק

כפי שניתן לראות במבנה הארגוני לשנת 2019 המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי

נפרד ממנו: נוצר האגף לחינוך בלתי פורמלי, אגף השירותים המוניציפליים ובתוכו מחלקת

שפ"ע אשר גויס לה מנהל מחלקה בימים אלה.

הכפיפות שהיתה של פקחי השפ"ע, התברואן, חוף הים, אבות הבית וכו' - ירוכזו כולם תחת

מנהל מחלקת שפ"ע ולא ישירות למזכ"ל המועצה.

תפקיד מנהל האגף, טרם אויש.

הועצה אזורית חוף השרון-טובגה ארגונר

| ורי השך)/

90 ועצה אוזרית

1 ו 1 1

בו בת החדה לתבו שת רה א ו

נע הל.

0

רב בל ] [ וי | [ חפ | מ |[ ו ]| ב

7-3

המומצה ב נגצ 0 ומ רד ] [ 0

ה | | בש

השב ה -- ור

[ 09 | [ . וספת" חר ]

[ 9 | | [ | [ | [ 8 5 | ו

= [ לק | | 00 ] |[

ברק ת תנחת יו נן 1

וה ₪ 5 | אה | [ "ל" || ספווטפו [ חן

בד רה . הו

שכור רמצעים 09) |[ אמגית

: הו ]הנס

הד

לול שפחת ל

+ נודגום לזוחת.

[ רב היו ]

06

לבה

9

קבלן חצני הררה

הי

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקט. 09-9583791 || .60 0 101-7050 יאר

ו /

חוף השרון ?

1, אודים : ארטוף אדטוף קדס בית יהושע. בנ ציון בצרה גליל יח

מן|ועצה אזורית געש = חרוצים = יקום | כפר נטר | רישפון . שפיים | תל יצחק

לקחו חלק בדיון:

שוקי ארליך, צילי סלע, מירב קורן, אורלי עמיר, שרון רומם, אנדי וולף, ראש המועצה, סגן

ראש המועצה, מזכ"ל המועצה

התנהל דיון בנושא:

משמעויות השינוי המבני, ההשפעה על תקציב השכר -- הוסבר כי מהותית מדובר על הוספת

2 משרות והתוספת התקציבית אינה מהותית

דובר על התפקידים הנוספים שיש לאייש בהמשך, האתגרים שבגיוסים כאלה ורכי הגיוס

שהמועצה נוקטת.

כמו כן, דנו על אגף החינוך הבלתי פורמלי שקם הפועל עצמאית ובשת"פ מלא מול אגף

החינוך. העבודה שלהם עד כה היתה עצמאית ולכן, היה נכון לייצר את ההפרדה המבנית בין

ביניהם, אולם ידוע להם כי זהו ניסיון ובמידה ויתברר כי אינו מוצלח האגפים יאוחדו

החברים הציעו לבדוק אפשרות גיוס פונקציה המקשרת בין הישובים, הוועדים וכל מחלקות

המועצה. מזכ"ל המועצה הסבירה כי כיום תכלול עבודת הוועדים והקשר הישיר מול כל

מחלקות המועצה נעשה ע"י מחלקת שירות ומידע ומעבר לכך הקשר נעשה אישית על ידה

ובין היתר בא לידי ביטוי בפורום המזכירים, פורום היו"ר, פורום הגזברים המתכנסים מדי

רבעון - ומאפשרים לכל גורם, קשר ישיר עם המחלקות הרלוונטיות לעבודתו. זאת בנוסף

לקשר השוטף שיש במהלך השנה של הגורמים השונים יחדיו זה מול זה. כדי שפונקציה

מקשרת בין היישובים תהיה משמעותית ותורמת היא צריכה להיות בעלת ראיה מערכתית

שבאמת מכירה את מדיניות הרשות ומצויה בפרטים הקטנים וידיעה על כל המתנהל במועצה

ולכן אין טעם בגיוס חיצוני ועדיף שעבודה זו תעשה ע"י המזכ"ל.

דובר על הקשר הישיר ועל חיזוק הוועדים המקומיים, ועל הייחוד של הקשר הבלתי אמצעי של

התושב עם הנציג הנבחר שלו ביישוב-- קשר שלא קיים בערים או ברשויות גדולות אחרות.

ובמקביל על חיזוק הקשר עם המועצה ותחושת השייכות למועצה על ידי פעילויות החינוך,

התרבות, ההעשרה והגדלת השירותים הניתנים לתושבים.

5. תוכנית עבודה מזכ"ל 2020:

מזכ"ל המועצה הציגה הציגה סיכום העמידה ביעדים של תכנית העבודה לשנת 2019 וכן

הציגה את תוכנית העבודה שלה לשנת 2020 המצורפת לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי

נפרד ממנו.

לקחו חלק בדיון:

התנהל דיון סביב תכניות הבינוי של המועצה והתאמת המבנה הפיזי למבנה הארגוני ,

הוסבר כי עד כה בוצעו שיפוצים קלים וכעת אנו מוכנים ליציאה למכרז לתוספת הבניה

הכוללות מבנה עבור הרווחה, התפעול ותוספת שירותים, מטבח וחדר ישיבות קטן. הצפי

הוא שהבינוי יתבצע במהלך 2020.

האפשרות של הישובים להשתמש במכרזים של המועצה, הובהר כי האפשרות ניתנת בכל

מכרזי המועצה למתן שירות.

שיתופי הפעולה בין המועצה לבין הוועדים המקומיים והאפשרות להתניית תקציבים בשיתוף

הפעולה , הובהר כי המועצה שואפת להעמקת שיתופי הפעולה בין המועצה לוועדים ובין

הוועדים לבין עצמם תוך איגום משאבים.

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 .60 05700 ה-1 סה. ואי

6

| ן אורים ארטוף ארטוף קדם בית יהושע. בני ציון בצרה. גליל ים

מ|ועצה אזוריתא גש חצ כ <קם כפר טר השפן שס"ם ‏ תל צחק

תקציבי החינוך של המועצה לבתי הספר: הוסבר כי במקביל לכניסת מנהל מחלקה חדש

בתכנית להיעזר ביועץ לבחינה מחודשת של תפיסת החינוך במועצה שכמובן תעשה בשיתוף

ציבור, מנהלות בתי הספר ואנשי המקצוע.

התאמת חזון המועצה לתכניות העבודה שלה. תפקיד המועצה בשמירה על הריאות הירוקות

והאתגרים והקשיים הטמונים בכך.

6. תבחינים לתמיכות:

מזכ"ל המועצה הציגה את התבחינים לתמיכות לשנת 2020 והסבירה כי התבחינים המוצגים

הם הנושאים שבהם המועצה מעוניינת לתמוך בשנה הבאה ללא ההתייחסות התקציבית

בשלב זה, ולאחר שיועמ"ש המועצה אישר אותם. ההצעה לתבחינים המצורפת לפרוטוקול

זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו, מבוססת על התחומים בהם תמכה המועצה בשנים

האחרונות: ספורט, מוזיאונים כיום בתחום הנצחת השואה, תמיכה בתחום המוזיקה, רווחה -

בנושא של סיוע לילדים ממשפחות שעברו גירושין/ פרידות והסתגלות, בריאות וחינוך -

תמיכה בילדים עם מחלות קשות (עמותת סאנרייז).

לקחו חלק בדיון:

צילי סלע, אורלי עמיר, שוקי ארליך, מזכ"ל המועצה, גזברית המועצה

1

התנהל דיון בנושא:

משמעויות התמיכות הניתנות. דובר על כך שיש להרחיב את תחומי התמיכות בהתאם

למגבלות התקציב הקיימות, ועל כך שהמועצה תפנה לעמותות נוספות על מנת לבחון קבלת

שירותים בתחומים נוספים.

הצעת החלטה:

לאשר את התבחינים לשנת 2020 המצורפים לפרוטוקול זה

הצבעה:

פה אחד

לאשר את הצעת ההחלטה

7 דוח רבעוני 1 2019:

גזברית המועצה הציגה את הדוח לרבעון 1 2019 המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי

נפרד ממנו. הדוח משקף גרעון של כ- 186 אש"ח אשר אמור להתאזן בהמשך השנה

בהתאם להוצאות והכנסות של החינוך, הנובע מתחשיב של 10 חודשי עבודה ולא 12

חודשים קלנדריים.

שופיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 | 6 הס 0500 ]|-)ס]. אצ

8 תב"רים:

חוף

אמועצה

השרו

אזן

ו 0

ר'

געש

חרוציט יקום כסר נטר רישפון

אישור תב"רים

ישיבת מליאה מספר 11 08.09.2019

, אודים : ארטוף ארטוף קדם - ביוג יהושע. בני ציון | בצרה. גליל יט

שפים | תל צחק

ופ' 1

מ . תקצוב הגדלה הקטנה תקציב מקורות מימון מהות השינוי דבריהסבר הצבעה פה אחד

תב"ר | מאושר לאישור

עדכון תב"ה; מימק: 80,322 משרד הפנים התחייבות של משרר לאשר את

6 | 85,000 00 בל . ַ

אופנוע ים + מגלשות. - 7. קרגות הפועצת ערכון תביר הפנים 80,325 ₪ פה אחר התב"ר

מדכון תב"ר; 0

ערכון תבב 4 | 300000 = |350000 00 גימון: קרמות המועצה. ערכון תב'"ר פה וחד הושר את

שיפוץ מקלטים התב"ר

9. אישור נסיעה אלי ברכה לחו"ל:

ראש המועצה הסביר כי במהלך חודש נובמבר צפוי להתקיים כנס ערים חכמות בברצלונה.

הכנס שמנוהל על ידי השלטון המקומי, ונציגים של רשויות מהעולם. ראש המועצה הסביר כי

מתוקף תפקידו כיו"ר הועדה לקשרי חוץ במרכז המועצות האזוריות. מטרתו לנצל את הכנס

אליו מגיעות משלחות ממדינות רבות לשם יצירת קשרים עם גורמים מקבילים שיסייעו

בקידום השיח על שטחים פתוחים ברשויות, חקלאות, תוכניות הנוער שונות שמתקיימות עם

מדינות מחו"ל ויצירת קשרים עם מועצות אזוריות במדינות אחרות.

לקחו חלק בדיון:

מירב קורן, שוקי ארליך, ראש המועצה, סגן ראש המועצה, מזכ"ל המועצה

התנהל דיון בנושא:

משמעויות הנסיעה, ראש המועצה הבהיר כי אינו צופה שהשתתפותו בכנס תביא לקבלת

תקציבים למועצה אלא ליצירת קשרים עם גורמים מהארץ ומחו"ל שבעזרתם יוכל אולי לקדם

1 1 ו

את מטרות המועצות האזוריות בארץ ובכללן מוא"ז חוף השרון.

הצעת החלטה:

לאשר את מימון נסיעת ראש המועצה לכנס ערים חכמות בברצלונה

הצבעה:

נגד- 0

בעד- 7

נמנע- 2

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקט. 09-9583791 .60 חסיום 05 ]-)ס\ .יי

ו

הור השרדו"

| אודים : ארטוף ארקוף קד בית יהושע. בנ ציון | בצרה גליל ים

מן|ועצה אזורית געען | חרוצים = יקום | כפר נטר ‏ רישפון | שפ"ם תל יצחק

0. עדכונים:

א. ראש המועצה עדכן את המשתתפים כי התקיימה פגישה עם ראש עיריית רעננה

ונציגי העירייה בנושא אזור הנופש המטרופוליני שבמקור תוכנן כדי לייצר חייץ בין הערים

ליישובי המועצה. רעננה מבקשת הקמת מגרש כדורגל צמוד דופן לבצרה שהמועצה

מתנגדת, ומציעה לחילופין להקים פארק מים אקולוגי בנוסף מתקיימים דיונים לפיתוח

אזור תעסוקה , ופיתוח מתחם טבע במרחב בשלב זה סוכם כי בעוד כחודש ימים

תתקיים פגישה נוספת בה עיריית רעננה תגיש הצעות להכנת תכנית רעיונית ומקורות

המימון שלה.

ב. ראש המועצה עדכן כי אבן יהודה הגישה בקשה לועדת ערר ולבית משפט לפתיחת

הדרך החקלאית בין בית יהושע לאבן יהודה ועדת ערר סירבה לבקשת אבן יהודה.

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה בשעה: 19:30

שפיים. דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 6 סז 05 -+0ס1]. ייר